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新中国建立初期“包下来”政策的落实与影响

作者:姚润田
来源:《党史教学与研究》2012年第5期
发布:2014年11月17日
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新中国建立初期“包下来”政策的落实与影响

[摘要]新中国建立初期,中国共产党和国家第一代领导人为了尽快稳定政局和恢复经济,对原国民政府遗留的军政人员社会失业人员知识分子和大学毕业生等实施了包工作 包分配以及包吃住的 包下来政策 该政策以服务国家建设为出发点;将救济与技能培训安置相结合;以解决人们必需的衣食生活问题为基本标准。这一政策在短时间内解决了历史遗留及当时的社会失业问题,同时也有效缓解了国家建设亟需用人的压力 该政策在恢复和发展生产巩固新生政权和稳定秩序等方面效果显著,具有不可低估的政治意义 但是,由于涉及对象较多,范围广泛,该政策很快造成了机关和企业职工过剩、工作积极性下降国家负担沉重等问题。这种包下来政策及其在劳动制度上形成的 “能进不能出”的状况肇始了后来的铁饭碗弊端。
[关键词]新中国建立初期;包下来政策;安置;铁饭碗

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